宿迁市，前两天刚因京东无人机火了一把，最近，“无人执法”又火了，其实，严格来说是叫“非现场执法”。今年3月份，宿迁市城管局在全国各地进行深入考察学习后，针对城市摊点占道经营、垃圾乱堆乱放等违规行为，在江苏首创“非现场执法”模式。简单来说，就是通过摄像头，对商铺、摊位的违规行为进行整治，远程处理。市城管局项里大队队长丁德君：

我们利用城市管理服务运行平台上的视频监控，通过视频监控平台，开展网上巡查，发现店面有违规行为的，门前有“店外店”的，或者乱堆乱放、车辆违停等，发现以后，锁定店面。

在辖区内，总共有54个摄像头分布在主要的医院、学校、菜场周边。每一个摄像头背后，都有工作人员进行实时监控，发现违规行为，及时反馈。丁德君：

前期我们已经把沿街主次干道所有店面的基础信息全部采集入库，所有的信息在电脑平台都可以查到，然后录入数据库，进行拍照，推送到系统内部进行处理，它（系统）自动弹出来，当事人的姓名，包括当事人的身份证号、住址、所在的位置，都能一一体现出来。

在得到当事人信息后，工作人员会首先给当事人发送一条手机短信，提醒当事人的违规行为，并限时15分钟自行改正。而对于无视短信提醒，超过15分钟拒不整改的，将会进行下一步程序。丁德君：

如果他在规定时间内不自行整改的，开当场处罚决定书，打印出来，把相关的证据，包括视频资料、照片，通过截图发到我们队员的微信上面。队员把他违规的行为可以当场拿给他看同时把处罚决定书交给他，来进行非现场执法。

让一线工作人员拿上证据，做到有理有据，这也让违规的商贩无话可说，执法效果得到很大的提升。不仅如此，2016年宿迁市城管局联合市16家部门出台了《宿迁市市区城市管理领域失信联合惩戒办法》，将违规与诚信挂钩。丁德君：

同一违法行为在一年内被我们处罚三次以上的，直接计入诚信的失信系统，影响他平时的贷款，个人业务等。

有诚信黑名单，自然也有诚信“红名单”。在宿迁市有一个项王路文明街区，通过共建管理模式，业主自治为主，由街道办每月来对文明经营户进行评比。丁德君：

评到“文明经营户”之后，我们发牌匾给他，相关的物业费、行政审批、绿色通道等方面对他们施行相关措施的奖励。

城管执法，

不能像“猫捉老鼠”，

要让商贩自觉遵守规则，

这才是城管最终的目的。